政协委员周峰农村土地流转必须先付补贴再流海城甜大节竹囊唇山兰武义薹草山慈菇

政协委员周峰：农村土地流转必须先付补贴再流转

山东省政协委员、山东泰丰源生物科技有尾稃草限公司董事长周峰

为了抢救误吞刀片的一岁幼童，他拨打了27个急救连闯5次红灯，一路从莱芜护送到济南的医院，与众人合力为抢救孩子打通了一条生命通道。两会前夕，山东省政协委员、泰丰源生物科技董事长周峰的义举成了媒体追逐的焦点。近日，中国山东采访到了这位见义勇为的政协委员，可他向表示：“都说做好事不留名，你们还是‘放过我’吧，要是聊聊政协提案，我更想说说三农方面的问题，这是农民最关心的，也是我一直研究的，希望媒体帮我多呼吁一下。”

土地流转要照顾农民的弱势地位

去年两会上，周峰就对农村土地流转和土地污染等问题提了不少建议。今年他继续在“三农”领域发力，建言农业农村发展问题。“土地流转规范化、合法化首先要做的就是保护农民的合法权益不受侵害，不能出现想种地的农民在土地流转之后没地种。”

纤维取向为75° 周峰告诉，农民自身法律意识淡薄，在土地流转中与外来资本接触，常处于弱势地位，所以，必须建立规范合理的土地流转制度，保护农民合法权益，“土地流转不能完全市场化，需要政府有作为，帮助农民规范合同，制订和完善相关法律法规，使农民和资本商在法律主体上对等。”周峰认为，要进一步保障农民权益，政府需要建立审核和备案制度，做好土地规范化。

目前农村劳动力结构极不合理

“我看到很多乡镇在土地流转过程中出现农民上访的事情，大多是因为补偿不满意、不合理。”周峰对此分析，认为土地价格不能单纯以货币价格为标准，要参考种植作物的市场价。对于由此可能造成的老百姓收到的补贴不一样的情况，周峰说：“这需要强化农民的市场契约意识，让他们懂得土地流转是一种经营，也存在风险。但强制性的流转是绝对不行的，政府可以引导农民把土地集中起来，然后把流转产生的收益价格分给农民，解决他们的生活养老问题。”同时，周峰认为，不管有没有土地接收方，流转的前提都是要先支付补贴给农民，然后再转让。

周峰提到，国外的农业是大力培养职业农民，农民群体中很大一部分是大学生，而国内农业大军基本是由老人、妇女组成，越来越多的青壮年劳力不屑于从事农业工作，这在很大程度上限制了农业的发展。他对此提出了自己的想法：“这说明了搞好土地流转的必要性。土地流转今后应该有三个方面要转向，向种田大户、种田能手转移;向大的有技术资金优势的工商资本转移;向专业合作社转移。政府在农业发展上要放宽手脚，积极为其提供技术和资金支持沙芦草。”

农资产业落后制约农业发展

作为农资产它们二者具有不同的化学结构业领域的从业者，周峰认为农资产能过剩，产业技术落后是制约农业发展的另一个短板。他介绍说，我国农资产业的产业规模很大，但大多是落后产能，特点就是能耗大，污染严重，缺乏现代的核心科学技术。以饲料肥料领域为例，国内很多企业用的都是发达国家淘汰技术，产品对农牧作物和土地的危害极大，全行业的产业升级迫在眉睫。

周峰的企业已经看到了这个问题，这几年他和同事们一直致力于创新研发拥有自主知识产权的高效环保的农肥产品。前段时间刚刚联合高等科研机构实现了中国水溶性肥料方面的技术突破，一举打破了此项技术被国外技术独霸的局面。